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立法延宕 眾望行政動作推進移民改革

Jeanette Ynfante

Jeanette Ynfante撰文 / EB5investors.com翻譯

奧巴馬總統即將停止等待、著手處理現今的移民系統。在上週選舉後的白宮記者會上,奧巴馬總統承諾即將通過行政命令採取移民改革行動。奧巴馬總統表示,他過去之所以延緩採取任何行政動作,是為了給予國會通過移民改革所需的時間與空間。他更指出,參議院的全面移民法案給了國會推動一整個全面改革措施的機會,然而國會卻仍未能達成共識。如今年終將至,有如「跛腳鴨」般的國會似乎不大可能在圍繞移民癥結點的各種爭議題目上找到共同立足點,或進而在接下來的六週中推動改革。因此,參議院的全面法案將會在新國會準備期間被掃地出門。

在國會動作的延宕情境下,奧巴馬總統將行使他的行政權力以提升現有的移民系統。奧巴馬總統已確切表達,倘若國會遲遲未採取動作,他計劃於年終之前髮出行政命令。儘管一些確切細節仍屬未知,可預期的是總統將會採用特定改革,關乎提升國界安全並同時擴大針對與美國牽連極深的個人的暫停遣返動作。另外可預期的是總統將會擴大非移民簽證,無論是通過緩和限制、增加或減少配額、或者停止將申請人親屬納入年度配額計算中。

共和黨人對於奧巴馬總統的計劃已做出回應,警告其行政動作將會危害移民改革的機會。國會發言人John Boehner表示,倘若總統決定在移民政策上採取動作,將無異於「在井中下毒」。新任的參議員多數黨領袖Mitch Mcconnell亦表示,在移民議題上採取行政動作猶如「在公牛前揮舞紅色旗幟」。不過,奧巴馬總統聲明他所提出的行政動作將不會阻擋國會通過超乎這些行動的法律。事實上,如果國會有意處理破敗的移民系統,他們將會得到機會。奧巴馬總統主張他已做好與共和黨人合作通過一個全面法案的準備。然而同一時間,總統已確定要使用他的行政權力、合法地提升現有移民系統。

行政動作的範圍目前仍待確定,特別是在中期選舉的結果出爐過後的情形下——共和黨人贏得了參議院以及對於國會的全面掌握。昨天,白宮報告指出總檢察長與國土安全部長正在審核決定總統命令之範圍的法律。根據白宮新聞秘書Josh Earnest所言,「總統即將完整使用他的權限以及所有他能採取的步驟,以嘗試解決破敗移民系統中的問題」。我們將持續關注進一步的發展。

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