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EB-5 簽證專區

美國國務院預測EB-5簽證類別截止日為2013年7月

Dillon Colucci

美國國務院簽證控制與報告辦公室主任Charles Oppenheim在日前公開表示,EB-5移民簽證類別極有可能於2015年7月出現倒退情形。Oppenheim先生更預測當EB-5移民簽證類別於美國政府2014至2015財政年度(即2014年10月1日至2015年9月30日)間倒退時,美國國務院會將2013年7月的某一天設為截止日。如此一來,希望在I-526申請獲批後申請移民簽證的EB-5投資者們將會面臨大約兩年的等待時間。

先帶來一點背景介紹:美國移民與國籍法案(The Immigration and Nationality Act)確立了每年頒發給尋求永久居留權之個人的移民簽證數量。每年財政年度當中,EB-5移民簽證類別的頒發數量被限制在一萬份以內。更甚者,任何國家都不能取得全部分配數量的7%。不過,在一移民類別中有超過7%簽證名額需求的國家可以使用其他國家每年用不完的名額。這就是中國申請人之所以可以在每年一萬份EB-5移民簽證中佔據壓倒性多數的原因。

不幸地是,中國人民的需求如今甚至超越了其他國家的未用簽證數量。當對EB-5移民簽證的需求超過允許數量時,美國國務院必須依法強加一個截止日期,而該日期會被公佈在國務院每月的簽證排期表上。在這種情況下,唯獨具有早於該截止日的優先日期的EB-5投資者才會得到移民簽證號碼。投資者在提交I-526申請後,會在從美國移民局(USCIS)那裡收到的I-526請願收件通知上找到自己的優先日期。一般來說,優先日會是I-526 申請的提交日期。

舉例而言,倘若EB-5移民簽證類別於2015年7月發生倒退且國務院以2013年7月作為截止日,所有I-526 申請獲批且優先日早於2013年7月的EB-5投資者可以繼續申請EB-5移民簽證。但是,所有I-526申請獲批而優先日晚於2013年7月的EB-5投資者則不能申請EB-5移民簽證。這些申請人將必須等到他們的優先日早於每月排期表上的截止日時方可申請EB-5移民簽證。

我們將在2014到2015財政年度當中看到EB-5移民簽證類別的倒退。這主要歸因於美國移民局批准I-526數量上的上升,以及每位EB-5投資者的附加受惠人(通常是伴侶及21歲以下的未婚子女)佔據了每個財政年度中約三分之二的簽證數量。Oppenheim先生的預測乃是基於每個財政年度中大約只有3,333位投資者作為EB-5移民簽證的主申請人,而剩餘的6,667份EB-5移民簽證都是被EB-5投資者伴侶及21歲以下未婚子女占滿。也就是說,倘若能將附加受惠人從EB-5移民簽證配額中去除,將能鬆綁大約六千份EB-5移民簽證席位,進而讓外國投資在美國提升就業機會的效果更加顯著。

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