同步申请对EB-5投资者有何好处

《2022年EB-5改革和诚信法案》（RIA）的关键特点之一就是EB-5投资者能够在提交表I-526E（区域中心投资者移民申请）的同时提交表I-485（永久居留登记或身份调整（AOS）申请）。之前，EB-5投资者需要等到表I-526（表I-526E是根据RIA新创建的一种表格，旨在替换先前适用于区域中心投资者的表I-526）获批后才能提交AOS申请，由于审理时间的原因，这种操作会推迟投资者获得有条件永久居留权的时间。

哪些人可以同时提交EB-5申请？

只有当EB-5投资者及其任何受供养家庭成员身在美国时，EB-5投资者才可同时提交两份申请。此外，提交AOS申请的所有人员必须以合法身份进入美国，这就意味着他们不能凭借免签证明进入美国，因为免签证明并非一种签证身份，因此不能被“调整”成合法永久居民（绿卡持有者）身份。另一个需要注意的点是，虽然AOS申请常被称为表I-485，但旅行和工作许可文件却是随表I-485提交的独立表格。尽管USCIS没有要求所有这些文件一定要同时提交，但若在提交表I-485的同时提交表I-131（旅行证件（回美证/旅行许可）申请）和表I-765（工作许可（工作许可文件-EAD）申请），提交人则无需支付额外费用并且还有助于加快身份调整速度。

请注意，如果EB-5投资者和合格家庭成员是以H或L身份（这两种身份具有“双重意向”特征，表明持此身份之人可能有意申请合法永久居民身份）进入美国，则EB-5投资者可以在提交表I-526E后立即提交AOS申请。若EB-5投资者和合格家庭成员是以除H或L身份以外的身份进入美国，那他们所持的身份很可能是“非移民意向”身份，这就意味着他们有意在居留期结束时离开美国，且他们不打算申请合法永久居留身份。对于以非移民意向身份（即，B、F、TN）进入美国之人，大多数移民律师都建议他们在表I-526E提交90天后再提交AOS申请。

身份对提交EB-5申请后的申请人有何影响？

在AOS申请提交之后，申请人将被视为“调整申请人”，且能够在美国合法居留。根据EB-5投资者在“调整”前的身份，有些EB-5投资者可以在提交AOS后立即进行工作和旅行。持H和L身份之人将拥有最大的自由权，因为这些人员（只要持有有效的H和L身份并且拥有这些身份所规定的适当工作许可）能够（持有效签证）继续在美国内外工作及出入美国。

 

以非移民意向身份进入美国之人可以在剩余期限内继续从事其活动，直到收到工作和旅行许可为止，这点将在下一节中加以解释。例如，持F-1身份的学生可以继续完成其F-1学业，但可能无法在其F-1学业结束后参加工作，除非该生取得OPT，在该生没有取得OPT的情况下，AOS的提交可以使该生继续在美国居留，但在收到相关许可（工作批准及/或旅行许可）之前，该生将不能进行学习、出行或工作。还例如，持TN身份之人无法在身份到期后更新其身份，虽然AOS的提交可以使其继续在美国合法居留，但在收到相关许可（工作批准及/或旅行许可）之前，其也不能工作或出行。若持非移民意向身份之人在其出行许可还未获批时出行，则其将被视为已经“放弃”其先前提交的AOS申请，且须重新提交AOS申请（并且需要在其再次进入美国90天后提交此申请）。

EB-5的各项同步申请福利何时会实现？

EB-5投资者和合格家庭成员预计将在I-526E和AOS申请提交后2-4周内收到收件通知。I-526E、I-485、I-131（如适用）、I-765（如适用）等每份已提交表格的收件通知都是独立的。就与I-526E同时提交的I-485而言，其收件通知确立了EB-5投资者和合格家庭成员在美国居留的能力。此外，USCIS还会针对AOS申请签发生物测定通知，为了使申请得到审理，申请人必须参加生物测定。若申请人没有参加，USCIS可能会重新安排生物测定，但这样做可能会推迟申请人的申请获批时间。

与在美国无限期居留的权利不同，工作及旅行许可需要USCIS给出批准并为此签发文件。工作及旅行许可的审批时间短则3个月，长则18个月以上，即便USCIS在其网站上公布了审理时间，请记住，这个时间也只是平均审理时间。请注意，在查看审理时间时，请选择收件通知上规定的服务中心：https://egov.uscis.gov/processing-times/。

在审批了工作和旅行许可（表I-765和I-131）之后，USCIS将会签发批准通知和EAD卡（含旅行许可）或签发EAD卡和单独的回美证件。此处有个重要的点需要注意，批准通知本身并未批准工作或旅行许可，在美国工作或进入美国时，申请人必须出示其所拥有的实际工作或旅行许可文件。为清楚起见，申请人在未取得事先批准的情况下也可进行国内旅行，但若是从外国某个地点回到美国，申请人必须取得旅行许可。请注意这些证件的到期日；若这些文件需要更新，移民律师建议申请人尽快完成更新。虽然EAD延期（若已及时提交）可以自动延长工作许可的期限，但这并不会自动延长旅行许可的期限。

大学学费和国际身份？

I-485一旦提交，EB-5投资者及其受供养人将不再被视为国际学生，也不再受学生与交流学者项目（SEVIS）或国际学生办公室规管。因此，在同时提交I-526E和I-485后，EB-5投资者及其合格家庭成员将不必再支付国际学费，而是有资格适用州外学费。要想适用州内学费，申请人必须在该州建立居留权，关于这点，每个州都有不同的标准。

同步申请是否会“锁定”本人的绿卡办理名额？

签证排期表是一个复杂的工具，国务院使用该工具来计算特定年度按需发放的签证数量。I-526E申请提交之后，其收件日期便确定了        EB-5申请或“移民签证”申请的“优先日期”，此日期在I-526E收件通知上有显示。经批准后，优先日期将为申请人“锁定”排队办理绿卡的名额。

同时提交AOS申请意味着申请人有权以调整申请人的身份待在美国，并且可以出国工作及旅行。但在优先日期倒退的情况下，同时提交AOS申请并不会为申请人“锁定”绿卡办理名额。如果AOS申请在优先日期倒退之前没有得到批准，申请人则需要等待其优先日期到来，然后其AOS申请才能恢复审理。这不仅适用于EB-5投资者申请，而且还适用于所有类别的移民签证申请。

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